试论我国的乡村振兴战略「论文」
“试论我国的乡村振兴战”一文发表在《现代化农业》杂志2018第3期上。论文以党的十九大提出的“乡村振兴战略”为背景，认为乡村振兴战略是从“十一五规划”“十二五规划”到“十三五规划”，对我国乡村发展目标进行了实质性的升华，即从“生产发展”到“产业兴旺”，从“生活宽裕”到“生活富裕”，从“乡村文明”到“乡风文明”，从“村容整洁”到“生态宜居”，从“管理民主”到“治理有效”。现将论文发布在今日头条“邓蓉说三农”栏目中，供大家参阅。
《试论我国的乡村振兴战略》
2017年10月召开的党的十九大提出了实施“乡村振兴战略”，并且明确了这一新战略的内容为“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。这短短的20个字，是对2005年我国中央政府制定“第十一个五年规划”时提出的建设社会主义新农村目标“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”的进一步升华。从“生产发展”到“产业兴旺”，从“生活宽裕”到“生活富裕”，从“乡村文明”到“乡风文明”，从“村容整洁”到“生态宜居”，从“管理民主”到“治理有效”，党的十九大从五个方面描述出了我国乡村未来发展的目标和前景。
一、乡村振兴的现实意义
农业是人类最古老的产业，乡村是人类最早的集居区，农业和乡村传承了人类发展过程中最完整的经济和文化基因。伴随着乡村经济和农耕文化的世代发展，我国的乡村产业、乡村地域环境、乡土文化、乡村治理等都发生了重大的演变。但是，乡村经济和乡村传统文化的传承和发展始终植根于中华大地，中华文化的根脉始终生生不息。在我国经济建设高速发展的今天，重提“乡村振兴战略”意义重大。
乡村社会是国家经济发展根基。在新中国建设之初，正是由于当时“以农业税支持工业发展”的政策，才使得我国在面临外国封锁的环境下，在“一穷二白”的国土上建立起了全新的工业生产体系，养活了进行工业建设所必需的全部城市人口，使中国建立了从针头线脑到卫星上天的完整工业体系。
伴随着近年来我国城市经济的高速发展和国家经济实力的日渐增强，我国逐渐实行了“以工补农”、“城市支持乡村”等促进农业和乡村发展的“亲农”政策。乡村的发展也呈现出了新的气象，“种粮补贴”吸引了一部分年富力强的农民重新回到乡村务农，“新农村建设”改变了许多乡村的风貌，“促进农民增收”的一系列政策实实在在的提高了农民的生活水平。
但是，我国的城乡差别依然存在，城乡协调发展依然任重道远。乡村与城市相比收入水平依然偏低，经济发展依然偏慢。因此，我们必须充分认识当今乡村问题的严重性，实现城乡协调发展的紧迫性。正如陈锡文先生所讲，“乡村振兴是一个关系中国全面发展，并关系最终建成现代化强国的大事。”在此背景之下，党中央恰逢其时的提出了“乡村振兴战略”，这对于实现我国乡村的健康可持续发展，对于我国全面建成小康社会，都是意义重大而深远。
二、乡村振兴的途径
在党的十九大报告中，习近平总书记提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的二十字方针，这既是我国未来实现乡村振兴的目标，同时也是我国实现乡村振兴的途径。
首先，乡村振兴必须实现乡村“产业发展”。我国是世界第一人口大国，农业国民经济的基础，农业也是乡村的第一大产业。保障全国人民的食品供给安全,这是我国农业必须承担的使命，这又是城市经济无论如何发展也无法取代的一项艰巨任务。因此，着眼于乡村振兴战略，各级政府都要重视对于农业科技的投入，重视农业的社会化服务平台的建立，这样才能促进我国乡村第一大产业的发展。在此基础之上，也要因地制宜地促进乡村一二三产业的融合发展，以此来增加时乡村产业发展的宽度，在乡村为农民增加更多的就业机会，在乡村开拓出更加广阔的就业空间。总之，促进乡村第二产业和第三产业发展，对于乡村经济活跃和增加乡村经济来源具有重要的推动作用。
其次，乡村振兴必须实现乡村的“生态宜居”。乡村是全国人民获得食品来源的场所，也是城市人在繁忙生活中寻求身心放松的后花园。因此，乡村的生态宜居是保障全国人民获得食用安全食品的基本条件，也是城市人在乡村获得身心放松场所的基本要求。乡村见山见水、天蓝草绿、生态宜居，这样人们才不必担心食用的食品是否安全，社会才能变得轻松和谐。在乡村民众获得宜居家园的同时，城市人也能在紧张的工作之余到这个“后花园”去体验农耕的乐趣、摘采偏爱的农产品，暂别那城市的喧嚣、竞争的压力，使自己放松身心、减轻压力，感受乡土风情、反思忙碌的生活，调整人生的方向，获得生命发展的正能量。
第三，乡村振兴必须实现乡村“乡风文明”。我国的传统农耕文化传承几千年生生不息。在未来的乡村振兴中，必须强调乡村文化建设，要继承那些几千年传承的优秀乡村文化，要使传统的乡村农耕文化与现代文化相互促进、和谐发展。在文化建设层面，未来还要从乡村与城市、村庄与自然、村庄与村庄、村庄与乡土文化等多个层面，去寻找其中的内在联系，以寻求到差异、互动、融合、和谐等文化发展规律。要密切城乡之间的文化联系与彼此之间的文化尊重和文化认同，要挖掘出每个人心底潜藏着的那份“乡愁”。其实“乡愁”潜藏在每个人的心底，一旦有机缘巧合被唤醒，“乡愁”就会如甘露一般沁润人们的心田，唤醒每个人心中的那份纯真、那份质朴、那份恬淡、那份诚恳。倡导“乡风文明”不仅能促进乡村文化的健康发展，同时，也能促进全社会文明风气的形成，更能促进城乡文化和谐发展。
第四，乡村振兴必须实现乡村“治理有效”。乡村的发展离不开对于乡村社会的有效治理。未来，要不断加强农村社会的治理，不断创新有效治理方式，还要加强乡村基层民主和法治建设。要让社会正气和正能量在乡村得到弘扬，要让各种违法行为得到惩治，要使乡村社会变得更加和谐、更加安定有序。未来在乡村治理理念、治理方式、治理水平等方面，都要做出新的探索，以适应我国乡村振兴的发展步伐。党的十九大报告特别强调，加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。这将是我国乡村振兴的一项重点工作，既需要进行理念创新，也需要深入实际进行探索。只有我国乡村社会实现了长治久安，乡村民众才能生活在安定祥和的乡村社会之中。
第五，乡村振兴必须实现乡村的“生活富裕”。全国的民众都希望我国经济稳步发展，社会和谐安定，也都希望自己的生活越来越富裕，乡村民众当然也不例外。“生活富裕”就是要让乡村的民众能有持续稳定的经济收入来源，能实现经济上的宽裕，生活中衣食无忧，使乡村生活更加便利。从“生活宽裕”到“生活富裕”，这表明中国共产党为全体民众谋求幸福的自信和决心。未来通过要巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革。党的十九大报告明确指出，要保持土地承包关系长期稳定、长久不变，进而再通过深化农村集体产权制度改革，切实保障乡村民众的财产权益。此外，国家还要完善对农业的支持保护制度，调整对农业的补贴方式，增强农业补贴的精准性。乡村通过发展多种形式的适度规模经营，培育出新的多形式的农业经营主体，就能有效提高乡村经济的经营效率，从而实现乡村民众的“生活富裕”。总之，就是要实现我国全社会城乡之间的经济社会协调发展和城乡民众的共同富裕。
参考文献：
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