北京保障房租金 北京保障性住房多少钱一平米
“35平方米的房间，每个月租金1500元，比周边便宜了约10%。不仅如此，靠近地铁站上班方便，公寓还配了健身房、书吧等设施，住着很舒适。”前不久，大学毕业生石若男搬入了安徽合肥的一处保障性租赁住房项目。坚持小户型、低租金，如今不少地方正加快发展保障性租赁住房。
住房问题关系民生福祉。不久前，国务院办公厅印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》（以下简称《意见》），明确保障性租赁住房基础制度和支持政策。7月22日召开的加快发展保障性租赁住房和进一步做好房地产市场调控工作电视电话会议强调，把发展保障性租赁住房作为“十四五”住房建设的重点任务。
扩大保障性租赁住房供给要从哪些方面着手？27日，住房和城乡建设部召开新闻发布会邀请业界专家进行解读。
新市民和青年人租房需求大，保障性租赁住房可缓解市场结构性供给不足
与公租房主要面向城镇住房、收入“双困难”家庭供应不同，保障性租赁住房主要解决符合条件的新市民、青年人等群体的阶段性住房困难问题，坚持小户型、低租金。比如刚毕业的大学生，收入可能不满足公租房条件，但租房有压力，这时候保障性租赁住房就可以提供支持。
“经过多年的发展，特别是党的十八大以来，我国累计建设各类保障性住房和棚改安置住房8000多万套，惠及了2亿多住房困难群体，有效改善了城镇户籍困难群众住房条件。但随着城镇化进程加速和流动人口规模扩大，新市民、青年人的住房困难问题日益凸显。”浙江工业大学副校长虞晓芬介绍。
一方面是流动人口和新就业大学生租房需求大。2020年我国流动人口3.76亿人，10年间增长了将近70%，大部分流向经济发达的沿海地区和大城市。“以浙江为例，浙江流动人口约2888万人，95%左右通过在当地租房或是利用集体宿舍解决居住问题。”虞晓芬说。另外，2021届全国普通高校毕业生总规模909万，这些毕业生中相当一部分是离开了生源地进入大城市工作，大多数人一下子买不起房。
“这两个群体合在一起汇成了庞大的租房需求。现在北上广深包括杭州，租房人口占常住人口比例达到40%以上。”虞晓芬说。
另一方面，长期以来，我国房地产市场供给侧重售轻租，导致“售卖一条腿长、租赁一条腿短”，市场结构出现失衡。“租赁房源大多是私房出租，户型面积大、租金高，缺少适合新市民、青年人需求的小户型、低租金房源，造成这个群体买不起房也租不好房的问题较为突出。”虞晓芬介绍。
为了扩大保障性租赁住房供给，此次国务院办公厅出台的《意见》，提出了一系列措施实、含金量高的举措。上海市房地产科学研究院院长严荣认为，这些政策回应了当前我国住房发展面临的一些突出问题，补齐了住房保障体系的明显短板，也提出了一些过去想明确却没有明确的政策。
一是降低租赁住房开发成本。比如提出进一步完善土地支持政策，允许利用企事业单位自有土地建设保障性租赁住房，变更土地用途，不补缴土地价款；允许将非居住存量房屋改建为保障性租赁住房，不变更土地使用性质，不补缴土地价款等。
二是简化审批流程。“这是行业一直以来存在的痛点，很多从事租赁的机构或企业在实践中都面临着政策机制有、但审批走不通的困境，这次《意见》将审批机制建立起来，形成了闭环机制。”严荣说。
三是创新性地提出项目认定书。取得保障性租赁住房项目认定书后，降低税费负担、执行民用水电气价格等都有了相应依据，能够及时落地。
四是提出财税、金融等方面扶持政策。比如给予住房租赁增值税、房产税等税收优惠政策，支持银行业金融机构发行金融债券、募集资金用于保障性租赁住房贷款投放等，给市场主体提供了相对稳定的发展预期。
合肥市住房保障和房产管理局副局长谢华友介绍，合肥已经和中国建设银行合作，推出住房租赁支持贷款、经营贷款等多种金融产品，贷款期限长达25年，贷款利率低至4%左右。
“全面落实这些含金量较高的措施，将会让新市民、青年人在人口净流入的大城市租得到、租得起、租得近、租得好。”严荣说。
加快发展保障性租赁住房，要明确保障对象、把握好职住平衡
早在2019年底，住房和城乡建设部就在沈阳、南京、苏州、杭州、合肥、福州、济南、青岛、郑州、长沙、广州、深圳、重庆等13个城市开展试点，重点发展面向新市民的小户型、低租金保障性租赁住房（即政策性租赁住房），由政府给予政策支持，充分发挥市场机制作用，引导多主体投资、多渠道供给，主要利用存量土地和房屋建设。中国建设银行提供约3000亿元长期低息贷款，目前已落实到135个项目，授信305亿元、已投放126亿元。
《意见》印发后，一些人口净流入的大城市加快筹集保障性租赁住房。比如，上海市提出“十四五”期间建设筹集保障性租赁住房40万套（间），约占住房供应总量的40%；广州市提出“十四五”期间建设筹集各类住房131万套，其中，保障性租赁住房60万套（间），占比45%。
接下来加快发展保障性租赁住房，还要把握好哪些原则？虞晓芬认为——
要明确保障对象。着力做好新市民和青年人的住房保障，优先保障新市民中从事基本公共服务的住房困难群众。
要合理确定面积标准。坚持“保基本”，以建筑面积不超过70平方米的小户型为主。“这是针对新市民、青年人的租住特点而设计的，我们曾经对日本进行过调研，日本租赁住房平均面积是50平方米、自用型住宅面积达到100平方米。”虞晓芬说。
要把握好职住平衡。新出让的土地位置往往较偏远、交通不便。而保障性租赁住房的一个特点，是主要利用存量土地和存量房屋，支持建在城区、产业园区及周边、交通便利区域等，这就是要解决位置偏远的问题。
要管理好租金。虞晓芬介绍，保障性租赁住房租金应该比同地段、同品质市场租金要低，让新市民、青年人租得起，同时也要考虑到让投资主体企业可持续经营，“这里就涉及到一个定价机制，既要可负担又要可持续。”
也有专家表示，利好政策之下，还要注重因地制宜、有序发展，没有需求的地方不能盲目建设。此外，须加强监管，保障性租赁住房不得上市销售或变相销售，严禁以保障性租赁住房为名违规经营或骗取优惠政策。
“下一步，住建部将会同有关部门，加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，重点推动人口净流入的大城市等，大力增加保障性租赁住房供给。”住房和城乡建设部住房保障司有关负责人介绍，新市民和青年人多、房价偏高或上涨压力较大的大城市，在“十四五”期间，新增保障性租赁住房占新增住房供应总量的比例应力争达到30%以上。
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