强化数字赋能 降低交易成本——南昌多举措优化招投标营商环境
“现在招投标大部分都可以在线上进行，省时又省力，政府还取消了收取我们工程建设综合服务费和交易场地使用费等费用，这些举措为我们企业提振了信心，为我们企业节省了不少资金。”南昌市凯华建筑工程有限公司投标负责人王芝娴表示，前段时间他们中标了南昌市天香学校建设项目设计、施工EPC总承包工程项目，享受到了便利又高效的服务，为南昌的招投标营商环境点赞。
近年来，我市聚焦双“一号工程”，深化“放管服”改革，关注市场主体普遍关心、关注的问题，从健全运行机制、 提升信息化水平、优化服务功能、降低交易成本、加强监管等方面推陈出新，深化公共资源交易平台整合共享、大幅降低招标投标交易成本、提升招投标全流程电子化水平，多措并举着力优化招标投标领域营商环境。
整合平台
大力推动“互联网＋招标投标”
“如今招投标流程简单，不用抱着大堆文件打印、盖章，所有的程序皆可在平台中线上操作,对我们企业来说真的是太便利了。”江西国胜建设工程有限公司负责人余红说道，他们顺利中标了南昌昌北机场空侧综合邮件处理中心进场路项目，为企业节省了不少时间。
南昌市发改委公共资源交易管理科负责人李季介绍，近年来，我市加大招投标交易平台整合力度，撤销城区和乡镇招投标交易站点，精简归并为一个市级公共资源交易中心及三个县级分中心。与此同时，拓展公共资源交易的市场，在统一建设工程交易、政府采购、产权交易的基础上，又将农村综合产权交易、国有集体林权交易等纳入统一的平台，做大统一规范的市级交易中心。
同时大力推动“互联网＋招标投标”，招标投标电子平台全面实现工程建设网上招投标全流程电子化，与江西住建云平台、水利建设市场信用信息平台等行业信息化系统实现了数据对接，建筑企业信息、信用评价信息与招投标中标信息互联互通，数据共享，陆续完成了不见面开标系统、远程异地评标系统建设。
据了解，2021年市交易中心及县级分中心顺利就完成了62个不见面开标项目，承接了省、市属项目建设工程类846宗，政府采购类8520宗，成交总额1376.71亿元；进场交易的建设工程、政府采购类等项目招标共节约资金159.82亿元；地（矿）产交易、产权交易类项目竞价共增值资金8.4亿元。
一网通办
推出小额工程网上交易系统
“以前我们企业投一个标，需要提前好几天准备，还要带着投标资料去现场进行投标，耗时耗力。前段时间，我们通过南昌市小额工程网，在网上就顺利中标了安义古村群创5A景区景观业态提升三期工程——四季花海项目。”江西冠安建筑工程有限公司负责人邓镇开心地说道，小额工程交易网络平台给他们带来了实实在在的方便。
为了更好地服务基层项目业主和广大小额工程施工企业，南昌市在国内率先推出小额工程网上交易系统，实现小额工程项目实时在线交易，做到小额工程网上交易“一网通办”，形成了统一开放、公平竞争、高效便捷、阳光透明的小额工程交易市场。南昌公共资源交易中心副主任余荣文向记者介绍，建设小额工程交易全流程电子化，改善以往小额工程施工企业分散难寻和选取过程效率低下、信息不对称、服务不规范等状况，同时大幅度减少交易场地等场所设施和现场人员管理的投入，节约社会资源、提升交易效能，有效地破解交易市场主体“多次跑”难题。而且现在投标人同一天可参与多个项目的招投标活动，真正做到帮助企业降本增效。
据了解，该交易平台设计了网上不见面交易大厅，疫情防控期间有力保障了小额工程交易工作的顺利进行。上线一年多以来，该平台成交项目数量228项，成交金额3.33亿元，参与市场主体2309次，节约资金2813万元。
加强监管
打造阳光公平营商环境
加强招投标领域监管、规范招投标活动是优化市场、是改善营商环境的重要举措。为了更好地规范招投标，增强市场主体满意度和获得感，南昌通过建立公平有效的投诉机制，公布各行业主管部门投诉受理渠道和投诉处理流程图，建立联动机制与纪检监察机关、行政监督部门和公安、检察院等司法机关协调配合，打击公共资源交易领域违法违规行为，全力打造阳光、公平的营商环境。
依托“互联网+监管”平台，南昌将行政执法事项关联至江西省“双随机一公开”行政执法监督平台，通过系统随机抽取检查对象、随机抽取检查人员完成对市域内招标投标活动事中事后监管核查工作，并及时将行政检查结果向全社会公开公示。同时，落实招标人主体责任，进一步规范招标人代表选取设置行为，在全国范围内首创招标人代表履职承诺，招标单位承诺派遣符合项目技术要求的人员作为招标人代表，并对招标人代表公正履责负责。加强与招标代理机构业务培训力度，通过网上发布交易系统操作指南，举办专题业务培训交流会议，以及对评标专家开展廉政及职业道德培训，全方位提升市场主体招标投标业务水平，规范交易行为。
“我们企业都愿意到南昌来投标，交易流程便捷，监管有力有效，招投标前中后一切的程序和流程都在阳光下操作，公开透明，清清楚楚，我们很放心。”南昌华锐工程项目管理有限公司负责人支震江表示。
今年，我市将继续加大招投标体制机制改革力度，提升我市招投标市场互联网+应用水平，建设完善以协同共享、大数据监管为核心的动态综合体系，实现我市招投标市场转型，构建科学高效、规范有序、公平竞争、信用优先的招投标市场体系，营造更优的营商环境。
（南昌日报记者 万玲）
